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时间:2016-11-11 10:24:48 浏览:

 

作者: 江苏注册公司

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 创新一直是江苏的魂,江苏也一直是创业的沃土。
作为创新型城市,江苏拥有体量庞大的小微企业群,针对小微企业的培育和服务,江苏进行了大量的有益探索。今年,江苏成功入选“小微企业创业创新基地城市示范”,为全市“双创”发展又搭建了一个国家级平台。

  在促进创业创新的工作中,江苏市市场和质量监管委员会不断深化改革、转变职能,在激发市场活力、优化行业结构、促进经济转型升级等方面发挥了重要作用。商事制度改革3年多来,市场主体增量超改革前30多年总量。

  创业密度居全国首位

  一系列商事制度改革措施的实施在带动“创客”经济快速发展等方面成效显著。按市统计局公布的常住人口数量计算,全市每千人拥有商事主体203户、拥有企业110户,创业密度居全国首位。

  截至5月31日,商事制度改革39个月,江苏市新登记商事主体144万户,其中企业84.4万户,个体工商户59.8万户,比改革前增长了237%,增量超过改革前30多年总量。全市商事主体数量由改革前不足100万户,迅速翻番突破200万户大关,全市累计实有商事主体235.8万户,其中企业129.33万户,个体工商户106.47万户,总量跃居全国大中城市首位。

  率先推出登记制度改革

  2013年3月1日,江苏市正式实施《江苏经济特区商事登记若干规定》,由此启动了商事制度改革。3年来,江苏市市场和质量监管委以建立新型的商事登记及审批监管体制、提高登记便利化为目标,全力支持大众创业、万众创新,在经济发展方面产生了明显的社会效果,并在全国起到了示范带动作用。其中,在商事主体准入服务方面,江苏分别从5个方面入手,率先推出工商登记制度改革。

  降低创业准入门槛。改革以“营业执照”为中心的商事登记制度,实现商事主体资格和许可经营资格相分离。具体包括经营范围实行备案制,住所(经营场所)自行申报、无需提交场地证明材料,允许“一址多照、一照多址”,前置审批事项由原来的69项削减为11项,改“先证后照”为“先照后证”等。

  减少创业成本。改革公司注册资本实缴登记制度,实行注册资本认缴登记制度,完善公司内部治理结构。股东的出资方式、货币出资比例、出资额、出资时间等内容,均由股东自行约定并记载于公司章程。

  提高创业服务水平。改革企业登记年检制度,实行商事主体年报制度,改过去的监督检查为现在的政府服务。规定商事主体定期向社会公开登记事项、备案事项、审批事项、注册资本实缴情况等信息,接受公众的查询和监督。

  优化创业流程。应用“互联网+”的思维方式,借助先进的数字证书、电子签名技术,改革传统登记方式,充分实行全业务、全流程、无纸化网上注册以及营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证“一照一码、多证合一”,建立电子营业执照制度,实现跨部门合作的商事登记新模式,创业者足不出户即可取得覆盖多项功能的营业执照。

  保障创业环境。改革营业执照种类和内容,大幅削减营业执照种类,由过去的15种整合为目前的1种,简化营业执照记载内容,新增“重要提示”栏,提示公众在网上查询交易对象的相关信息等,促进交易安全。

  有效提升治理能力

  改革也促使监管部门转变职能,有效提升了治理能力。据了解,实行全流程网上登记后,95%以上的设立业务、80%左右的变更业务已实现全程网上办理。服务方式从窗口转移到了网上,进一步提高了登记便利化水平,审核效率提高100%以上。实行“一照一码、多证合一”后,创业者从原来需要跑5个部门,花一两个月时间,到现在的网上一次申请,3个至6个工作日即可办理完毕,政府部门的窗口得到整合,部门间的电子政务和信息共享水平大大提高,进一步提高了登记便利化水平,政府的审批职能更多地向服务职能转变。目前,审批改革继续推进,为创业者减负。

  “商事制度改革涉及的审批部门众多、受影响的许可审批领域也十分广泛,关系到每一个商事主体和未来的创业者。”谈到下一步工作,江苏市市场和质量监督管理委员会相关负责人表示。他说,商事制度改革注定是一项持久的工程,而且领域将更加宽泛,力度会持续加大,改革不会停步,不仅要让改革落地生根,也要让改革深入人心,让创业者更有信心。

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